日本LGBT立法联盟（J-ALL）、运动员同盟（Athlete Ally）与人权观察上周表示，日本首相菅义伟应承诺立法遏止性取向与性别认同歧视。116个人权与LGBT（女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别）组织于2021年1月25日——东京奥运会预定揭幕日前六个月——向日本首相致函支持该项立法。

东京原预定主办2020年夏季奥林匹克运动会，但因新冠肺炎疫情爆发，国际奥林匹克委员会和日本政府决定将赛会顺延一年。2020东京夏奥会的宣传主题是“多元共生”和“传承未来”。以此为目标，日本必須制定一部全国性的反歧视法律，使LGBT人士和运动员受到国际标准的保障。连署团体已用英日双语发起 #EqualityActJapan 运动，支持立法禁止性取向和性别认同歧视。

“日本LGBT人士，包括运动员，有权得到法律的平等保护，但我国现在只有一位运动员公开出柜，其他许多人还在暗处躲避恐惧与污名，” 代表日本80个LGBT组织的日本LGBT立法联盟执行长五十岚优里（Yuri Igarashi）说。“奥运会是日本制定通过保护机制的大好机会，让社会上每一个人都能过上公开且安全的生活。”

《奥林匹克宪章》明文禁止“任何歧视”，包括性取向在内，作为“奥林匹克主义的根本原则”。日本也已批准了要求政府保障个人不受歧视的多项核心国际人权条约，包括《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会和文化权利国际公约》。

“从过去历史可以看到奥运会的影响力，它让运动员与爱好者为自己的信念发声，从1968年托米-史密斯（Tommie Smith）和约翰-卡洛斯（John Carlos）抗议种族歧视，到2014年争取LGBT运动员权利的‘第六原则运动’，” 运动员同盟创办人兼执行董事哈德森-泰勒（Hudson Taylor）说。“运动让我们学习到，团结力量大，全球体育界必须在此刻与日本LGBT社群站在一起。”

日本LGBT团体已持续六年推动立法以保障他们的权利，促使日本社会的态度明显改变，公众对LGBT平权议题的支持在近年大幅升高。11月的一份全国民调发现，对”制定禁止（有关性少数的）霸凌与歧视的法律或规章“表示”同意或有些同意” 的比例达88%。

日本中央政府尚未制定针对性取向和性别认同的反歧视法律。但东京都政府曾在2018年10月通过地方性法规，依据奥会宪章保护LGBT人士不受歧视。连署团体指出，这部“奥林匹克”地方法规是奥运会人权咨商的直接产物，而且普获公众支持。但它也反映出相关保障并非全国一致，还需要推动全国性立法。

“今年，世人目光将集中在日本，” LGBT平权组织All Out执行长麦特-贝尔德（Matt Beard）说。“在如此艰难的时代，奥运会是一场颂扬人性美丽多样而为大众喜闻乐见、不可或缺的盛典。为LGBT人士提供不受歧视的保障，日本可以展现它真诚拥护促进宽容与尊重的奥林匹克精神。”

日本正逐渐在联合国发挥领导作用，2011和2014年两度投票支持人权委员会决议案，呼吁终结基于性取向和性别认同的暴力与歧视。但日本的LGBT人士仍旧面临巨大的社会压力，得不到和其他日本人同等的法律保障。

“通过这项标志性的立法，保护包括运动员在内的LGBT人士，不仅将使日本成为全球LGBT权利的领导者，还能为日本留下不朽的奥运遗产，” 人权观察日本分部主任土井香苗说。